Först något om de stora penseldragen. De ekonomiska förutsättningarna för landet har förändrats. Totalt sett är synen på den ekonomiska utvecklingen mer negativ. Sammantaget innebär detta att utrymmet för reformer bedöms som mer begränsat än de senaste åren. Budgeten utgår, förstås, från regeringens politiska prioriteringar. Förslag till nya reformer finns framför allt på energi-, försvars- och kriminalpolitikens områden. Bidragen till kommuner och regioner föreslås öka. Nivåerna i arbetslöshetsförsäkringen föreslås ligga kvar.

Yrkeshögskolan och konst- och kulturutbildningar

I regeringens förslag finns inte några nya initiativ kring yrkeshögskolan (YH) och konst- och kulturutbildningar (KK).

Den enda förändringen är ett förslag om att 43 miljoner kronor tillförs anslaget tills vidare för att finansiera ökade kostnader till följd av ändrad rättstillämpning för moms i utbildningsverksamhet från och med 2023 för yrkeshögskolan och konst- och kulturutbildningar. Det är samma belopp som tillfördes i vårändringsbudgeten 2022, så förslaget är en konsekvens av tidigare fattade beslut.

Men även sådant som inte står i en budgetproposition kan vara intressant. Här är en analys om vad förslaget, tillsammans med redan fattade beslut, kan innebära.

Propositionen innebär att anslaget för yrkeshögskolan och konst- och kulturutbildningar i princip ligger kvar enligt tidigare års beslut. Det innebär en minskning av antalet årsstudieplatser på yrkeshögskolan, eftersom särskilda satsningar som startade under pandemin fasas ut successivt. För konst- och kulturutbildningar innebär det oförändrad nivå.

I regeringsförklaringen framgick att yrkeshögskolan ska förstärkas, med fokus på kvalitet. Vad det innebär har inte konkretiserats i årets budgetproposition. Anslaget har inte justerats för pris- och löneökningar. Finansieringen av YH-flex upphör.

MYH:s tidigare besked om att fortsätta med YH-flex efter försöket 2020-22 kommer att behöva finansieras inom anslaget. Myndigheten har redan tidigare aviserat att antalet platser för YH-kurser kommer att behöva öka, utifrån ökad efterfrågan på omställning. Budgetpropositionen innebär att utbyggnaden av omställningsstudiestödet ligger kvar.

Utifrån allt detta så gör MYH idag bedömningen att antalet nya platser 2023 i besluten i januari kommer att vara cirka 11 000. Här är en tabell över antalet nya platser under de senaste åren:

2016/17 10 137

2017/18 14 888

2018/19 14 311

2019/20 11 805

2020/21 14 109

2021/22 12 300

Det verkar alltså bli en hårdare konkurrens om statsbidraget i januari 2023, jämfört med de senaste åren. En mycket osäker bedömning för de kommande två åren är ett tillskott på i storleksordningen 10 000 nya platser per år, givet preliminära ramar och prognosticerad nyttjandegrad.

Tolkutbildning

Anslaget för tolkutbildning inom folkbildningen minskas med tre miljoner kronor 2023, för att sedan öka. Idag bedömer MYH att det inte kommer att påverka antalet platser i kommande ansökningsomgångar.

Myndigheten för yrkeshögskolan

När det gäller anslaget för myndighetens förvaltningskostnader, så återgår det till en ”basnivå”. Tidigare tillfälliga ramökningar fasas ut. Tidigare aviserade medel för tillfälliga insatser 2023 finns inte med i förslaget. Detta innebär att myndigheten behöver minska sina kostnader. Hur det kommer att göras beslutas i verksamhetsplanen för 2023-25.

MYH erhåller inga nya medel för sitt nya uppdrag att ansvara för administrativ samordning av myndighetssamverkan om kompetensförsörjning och livslångt lärande. Ambitionsnivån kommer att anpassas till dessa förutsättningar.

Jag avslutar med att konstatera att budgetpropositionen nu ska behandlas av riksdagen. Det görs i två steg; först beredning och beslut om budgetramar, sedan beredning och beslut om anslagsposter mm inom budgetramarna. Det är första gången på ett tag som budgetpropositionen läggs av en regering med samarbetsparti som utgör en majoritet i riksdagen. Som vanligt blir det beslut i riksdagen i början/mitten av december. Sedan ska regeringen fatta beslut om vårt regleringsbrev, vilket brukar ske strax före jul. Och sedan kan MYH genomföra de fattade besluten inom de givna ekonomiska ramarna.

Thomas Persson
Generaldirektör
Myndigheten för yrkeshögskolan